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明代的内阁制度？
明朝内阁制度是在明朝永乐时期建立的。内阁制在最初的时候只是皇帝秘书性质的机构，但很快到了大明宣德朝时期权力开始上升（三杨辅政），虽有大明正统朝末年的反复，但到了大明成化、弘治朝之际，内阁制已经成为足以对抗皇权的文官***代表。大明正德朝浪漫好战，却因为有杨廷和等阁老主撑内阁未成大乱，经过大明嘉靖、隆庆朝的发展，大明万历朝早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为***运转的中枢，而内阁首辅变成为实际上的宰相。
明朝的***构成是怎么样的？
明朝刚刚建立的时候，还是承袭元朝制度，中央设立中书省统辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，职掌行政；设立大都督府，掌管军事；设立御史台，职掌监察；地方上设立行中书省，统领地方军政等所有事务。
洪武十三年，胡惟庸谋反被诛，朱元璋废除宰相制，沿袭了一千多年的宰相制度废除。之后朱元璋对政治制度进行了变革。
中央***中：行政方面，六部直接向皇帝负责，六部地位得到了提高；监察方面，废除御史台，设立都察院，有监察御史若干人，洪武二十四年，设都给事中六人，分吏、户、礼、工、刑、兵六科，都察院御史和六科给事中为代表的言官，虽官职不高，但地位极高，上可规谏皇帝，下可监察百官；军事方面，改大都督府为左、右、前、后、中五军都督府，分管全国军事。同时中央***还有大理寺负责审核刑狱，太常寺负责祭祀，太仆寺负责管理马匹 ，光禄寺负责寿宴，鸿胪寺负责外宾五寺。还有通政司，行人司等诸司 。各部都直接向皇帝负责，事务繁多，皇帝又设内阁，最初的作用只为顾问、秘书，后来几经演变内阁地位上升，内阁首辅虽无宰相之名，但有宰相之实。内阁有票拟之权，司礼监有批红之权。
地方***中：一省之中分设承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司三司分管行政、军事、刑狱，都为一省最高长官，之后因三司分割效率低下和加强中央对地方的控制，各省陆续设有巡抚，统管一省军政等事务。后又因叛乱等因素需统筹两省军政，设有总督，例如两广总督，闽浙总督等。明末有督师、总理等职，就是管理多省军政事务。
当初元璋开创明朝，设立国家机关的时候，考虑到宰相权力太大，所以撤销了这个职务，而把行政权力分散交给六部。六部乃是兵部、刑部、吏部、礼部、户部、工部。其中兵部负责内外战争军备，刑部负责司法，吏部负责人事任命，户部负责民政，工部负责建设，礼部负责礼仪道德。
为了监督六部，又设立了六科，用来对六部进行监督。六科的官品级很低，都给事中（科长）也才七品，但他们对六部有监督权力，甚至可以驳回六部尚书的政令，乃至对皇帝指手画脚。此外还有都察院的御史，成天找人麻烦，一不对劲就上本弹劾，让朝廷大员们如坐针毡。这就达到了以小制大的目的。
同时，真正掌权者在内阁大学士。他们虽然掌握中枢，但理论上他们只是皇帝的秘书，并不能完全控制六部，更不能控制言官。
这样一来，行政执行权在六部，中枢决策权在内阁，而监督权则言官，三家相互制约，颇有些现代政治的影子。虽然效率低点，却保证了明朝***的稳定。皇帝居中，便于牵制几方。
理论上，即使是皇帝的旨意，也要经过内阁大学时拟定圣旨，然后再交给皇帝手下的掌玺太监盖印，然后通过内阁发出到六部执行。如果内阁大学士觉得皇帝的旨意不对，可以拒绝通过。不过皇帝也能够直接发出未经内阁批准的圣旨，称为“中旨”。中旨的效力，内阁和六部可以不认，但也未必就这么顽固。总之，这种分工明确同时又存在妥协余地的机制，保证大权不至于落到个别权臣手中，皇帝可以很方便地通过本人地位和太监操控朝臣；同时，当皇帝本身不干朝政时，***机构也能正常运营。这也是保证明朝运行二百多年的一种创举。
洪武十三年“胡蓝之狱”后，明朝的中枢决策机构发生了变化，中书省被裁撤，所谓的“丞相”在出现了两千年后被彻底终结。六部直接听命于皇帝，决策由皇帝自己乾纲独断。
但是，即使像朱元璋这样勤政的皇帝，精力和体力上也吃不消，需要有人帮忙。但这种帮忙的机构又不能像丞相那样对皇权构成威胁。所以，需要不断尝试，内阁这种东西还没有立刻出现。
一开始，设立了四辅官，地位很高，但只是在皇帝身边提提建议，并不处理实际政务。朱元璋发现这个起不了多大作用，洪武十五年就把它废掉了，代之以文渊阁、武英殿、文华殿，可以帮皇帝看奏章，也可以提出反驳意见，随时准备皇帝的召见。由于办公地点在宫内，故称“内阁”。但这时的内阁，没有决策权，只是***性的机构。他们只是离皇帝近一点，但并未凌驾于六部、都察院之上。
在这个阶段，***首脑只能是皇帝本人了。
到了明成祖的时代，内阁的地位有所提升。虽然阁臣品级不超过五品，但重大军国要务都要征求他们的意见了，甚至，六部提出的解决方案，阁臣也可以和皇帝一起商量，决定是否实施。到了仁宗、宣宗的时代，这个趋势进一步加剧。由于仁宗在他的东宫官员的强力支持下才顺利继位，所以后来特别重用这些官员，给了杨荣、杨士奇、杨溥这“三杨”等人极高地位，内阁阁臣不仅可以兼六部尚书，品级也达到了正三品。特别重要的是，阁臣掌握着“票拟”权，就是对百官奏疏先起草一个意见，再交皇帝过目，等于代替皇帝做初步决策。所以，这爷孙三代，是内阁地位陡升的时期。
不过，这个时候是“首辅”，即首席大学士负责制，还是“集体负责制”呢？许多人认为从洪武时期就有首席大学士了，但实际上在仁宣时期也更多的是“三杨”并称，很少说都是由杨士奇或者谁一个人说了算或发言权最大的。不过，名义是有一个资历最老的大学士排名最前，也就是首辅。在实际上，只有最为强势的人做了首辅，比如嘉靖到隆庆、万历时期的严嵩、徐阶、高拱、张居正，才会显得首辅比其他阁臣发言权大，其他的时期差别没那么凸显，大体上还是类似于“集体负责制”，最重要的票拟权也是轮流行使的。
在制度上，内阁制度取代丞相制度，减小了对皇权的威胁，又能帮助皇帝决策；但在实际上，如果皇帝无能或者不愿意理事，那么阁臣或首辅的权力就可以媲美丞相。可怜的是，在明朝的许多时候，皇帝不愿意管事，阁臣也不愿意或不敢负责，许多事情就不可为了。所以，制度设计虽然是很重要的方面，但最终还是要看人啦。
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